Auditorium Shores - Auditorium Shores

Auditorium Shores в парке Town Lake Metropolitan
Auditorium Shores
Слегка приподнятый снимок, сделанный вечером толпы людей, отдыхающих в парке, на фоне линии горизонта.
Auditorium Shores во время День независимости в 2007
Auditorium Shores находится в Техасе.
Auditorium Shores
Расположение Auditorium Shores в Техасе
ТипОбщественный парк
Расположение800 Вт Риверсайд Dr
Остин, Техас 78704
Координаты30 ° 15′41,76 ″ с.ш. 97 ° 45′14,4 ″ з.д. / 30,2616000 ° с.ш.97,754000 ° з. / 30.2616000; -97.754000Координаты: 30 ° 15′41,76 ″ с.ш. 97 ° 45′14,4 ″ з.д. / 30,2616000 ° с.ш.97,754000 ° з. / 30.2616000; -97.754000
Площадь48,58 акров (19,66 га)
Создано1959

Auditorium Shores является городской парк находится в центр города Остин, Техас, в большом городском парке озера. Его название связано с его расположением между бывшими Palmer Auditorium и берега Леди Берд Лейк. Парк известен как место проведения крупных музыкальных представлений. На юг к юго-западу и Fun Fun Fun Fest, а также ряд других мероприятий.

Расположение

Auditorium Shores находится на южном берегу озера Леди Берд, сразу к западу от Южной 1-й улицы. К югу от него Длинный центр и Центр событий Палмера. В Поход к городскому озеру и велосипедная дорожка проходит по парку с запада на восток у берега; одна из главных троп тропы примыкает к Auditorium Shores.[1] На сайте есть мемориальная статуя покойного жителя Остина Стиви Рэй Вон, сыгравший несколько концертов в Auditorium Shores. Парк известен своими большими зона для собак без поводка у воды (хотя недавние перестройки были перенесены, чтобы уменьшить пространство, доступное для собак без поводка)[2] и живописный вид на горизонт центра города Остин.[3] Это также сайт Городская беседка у озера, который находится на берегу в северо-восточном углу парка.

События

Auditorium Shores уже давно является популярным местом для проведения музыкальных представлений, а сегодня он известен как центральное место проведения нескольких региональных и национальных музыкальных фестивалей, таких как Fun Fun Fun Fest и На юг к юго-западу.[4] Это также был сайт Остин Аква Фестиваль в 1980-х и 90-х годах, и в настоящее время здесь проводятся некоторые мероприятия для Остин Фестиваль еды и вина. 25 мая 1987 г. Грегг Оллман выступление в Auditorium Shores было записано Королевский Бисквитный Цветочный Час и транслируйте позже.

История

Парк был открыт в 1959 году одновременно с завершением строительства Palmer Auditorium. Auditorium Shores и окружающий парк Town Lake были улучшены и отремонтированы в связи с перепрофилированием Palmer Auditorium в Long Center в 1999 году.[5]

В 2013 C3 представляет, компания, которая управляет Фестиваль границ Остина и Остин Фестиваль еды и вина, объявила, что пожертвует 3,5 миллиона долларов на ремонт парка, некоторые из которых значительно сократят пространство для собак без поводка.[6] Решение городского совета внести эти изменения вызвало некоторые споры, в основном из-за опасений, что крупное пожертвование C3 позволило ему повлиять на решение совета о сокращении парка собак.[2][7]

Мемориальная доска в честь Вика Матиаса на восточной лужайке парка

В 2015 году городской совет Остина присвоил Восточной лужайке парка название «Вик Матиас Шорс».[8] в честь Вика Матиаса, бывшего бизнес-лидера Остина, который стал соучредителем Остин Аква Фестиваль.

Трудности с финансированием

В ноябре 1998 года избиратели города Остин санкционировали создание проекта «Место проведения общественных мероприятий Town Lake Park».[9] финансируется за счет налога на аренду автомобилей в городе для финансирования строительства. Проект состоял из нового центра Palmer Events Center (PEC), развития крупного мегаполиса на прилегающей парковой территории и гаража для обслуживания обоих, а также нового Long Center for the Performing Arts. Парк простирался от Бартон-Спрингс-роуд до озера Леди Берд и от Южной Первой улицы до Ли Бартон-драйв, включая парк Auditorium Shores. Согласно Меморандуму о взаимопонимании,[10] Весной 1999 года заинтересованные стороны проекта и признанные на национальном уровне профессиональные проектировщики и архитекторы руководили созданием генерального плана проекта. В мае – июле 1999 г. заинтересованные стороны и городской совет приняли генеральный план.[11][12][13][14] вместе с планом финансирования, разработанным помощником городского менеджера Джимом Смитом,[15][16] который обеспечит финансирование полной застройки завершенного проекта к 2007 году. Финансовый план позволил финансированию строительства УИК превысить полномочия города, а застройку парка завершить в четыре этапа по ускоренному графику благодаря межведомственному кредитная линия до 6 миллионов долларов.

Но в октябре 1999 года персонал представил городскому совету договор о предоставлении облигаций, регулирующий продажу строительных облигаций, условия которого изменили определение проекта и финансирования, утвержденного избирателями и советом. Ковенанты по облигациям подорвали недавно принятый финансовый план Джима Смита, указав «водопад» распределения налоговых средств на аренду автомобилей, так что покрытие любого дефицита операций и технического обслуживания (O&M) для PEC будет иметь полный приоритет над любым финансированием строительства парка.[17][18] В презентации ковенантов городскому совету персонала не упоминалось, что доллары арендного налога перенаправляются в O&M, и соглашения были приняты с согласия без обсуждения. Отчет Джима Смита за август 2000 г. для Совета[19] настаивал на том, что финансирование парка идет по плану и может даже быть ускорено, хотя его основы были разрушены. Совет не был информирован о водопаде до весны 2002 года.[20] Заинтересованные стороны, успешно реализовавшие проект в городе и получившие официальную роль надзора, не были проинформированы до середины 2003 года. Хотя в избирательных бюллетенях указывалось только, что арендный налог будет финансировать строительство, в договорных обязательствах по облигациям слово в бюллетенях «строительство» было изменено, включив в него операции и техническое обслуживание, и даже обозначение развития парка было сокращено до «любой другой законной цели» в соответствии с государством. закон.

Финансовое влияние схемы водопада на проект парка было разрушительным. Фаза I парка - озеленение вокруг УИК - была покрыта при строительстве объекта. Фаза II, разработка того, что сейчас известно как Батлер-парк, откладывалась дважды, почти на три с половиной года, что привело к потере функций парка и пожертвованиям на сумму 4,43 миллиона долларов. Хотя выделенное финансирование Фазы II вместе с пожертвованием в размере 480 000 долларов от Молодежной лиги Остина, которое было отклонено городскими властями из-за задержки, было бы достаточно для строительства Батлер-парка в 2002 году, к 2005 году этого не произошло. Водопад гарантировал, что все последующее финансирование, которое избиратели разрешили для финансирования парка, перенаправлялось на операции и обслуживание УИК.[21] Фазы III и IV, охватывающие Берег Аудитории и территорию озера, были полностью исключены из финансового плана, сотрудники ссылались на недостаточное финансирование.[22]

Департамент конференц-центра лично обогатил своих сотрудников непредвиденной прибылью от перераспределения налогов на аренду автомобилей. Департамент исторически финансировал нехватку операций центра мероприятий за счет городского налога на проживание в отелях / мотелях,[23][24] но водопад освободил налоговые поступления от постельного белья для других целей. На большую часть их непредвиденных доходов департамент создал для своих сотрудников «Бонусную программу распределения доходов», которая с 2001 по 2014 год отправила домой 7,2 миллиона долларов в качестве бонуса, причем наибольшую выгоду получили директор и офицеры, которые установили водопад.[25] и направил свои денежные потоки. Премии были сомнительно оправданы в течение многих лет, поскольку они подкреплялись оценками производительности, которые директор Департамента конференц-центра Боб Ходж сфальсифицировал и за которые он был обвинен и уволен.[26] Ни в одном другом городском департаменте никогда не было такой программы выплаты бонусов.

Заинтересованные стороны проекта настаивали на исправлении структурной финансовой проблемы, вызванной водопадом. Когда программа Gainsharing Bonus была представлена ​​заинтересованными сторонами проекта в частном порядке в городской совет вместе с жалобами на схему водопада, городские власти быстро предложили 7 миллионов долларов, чтобы «закончить» парк.[27][28] Несмотря на то, что это предложение приветствовалось, оно не помогло исправить структурные проблемы с финансированием объекта, и его было недостаточно для реализации парка в соответствии с Генеральным планом или для выполнения финансовых обязательств по плану Джима Смита.

Заинтересованные стороны также обсудили этот вопрос с руководством города. Осенью 2007 года высшее руководство пообещало заинтересованным сторонам сформулировать план по освобождению Департамента конференц-центра от налога на аренду автомобилей. Городские власти также инициировали обновление генерального плана в общественных мастерских. Когда эти мастерские начали производить уточненные планы[29] в основном в соответствии с первоначальным генеральным планом и предполагаемой ценой в 22 миллиона долларов, процесс обновления был внезапно остановлен.

Когда обещания руководства ни к чему не привели, заинтересованные стороны подали свои жалобы. Городской менеджер Марк Отт, столкнувшись с проблемами и с предыдущим отказом в доставке, ответил не планом действий, а, скорее, юридической защитой использования городских властей денег от арендного налога для операций и технического обслуживания УИК.[30]

Продолжающиеся трудности

В феврале 2011 года городские власти заявили, что 7 миллионов долларов, выделенных городским финансовым директором на строительство этапа III, больше не существуют, поскольку они потрачены почти полностью Департаментом конференц-центра. Помощник городского менеджера по проекту объекта начал утверждать, что Auditorium Shores не был частью объекта,[31] несмотря на неопровержимые доказательства обратного. Городское управление пыталось предложить, чтобы оставшаяся часть строительства парка была профинансирована через запланированные на 2012 год выборы облигаций. Но так как в соответствии с законодательством штата адвалорные налоги не будут иметь права на финансирование развития в районе Town Lake Park Venue District, и после получения указаний на то, что общественность, которая уже обложила себя налогом, чтобы полностью оплатить парк, может сопротивляться налогообложению, чтобы заплатить за него снова после того, как первоначальное финансирование было перенаправлено, идея была отброшена.

Тем не менее, некоторые подвижки в парке продолжались. Частное пожертвование в размере 3,5 миллиона долларов[32] и государственный грант в размере 1 млн долларов США, согласованный с властями города.[33] профинансировал некоторые ремонтные работы в инфраструктуре и наземные улучшения в Auditorium Shores, а также строительство игровой площадки для собак. В 2016 году выделено финансирование на строительство Детского сада «Альянс»,[34] исследовательское игровое пространство в Батлер-парке, а также для ремонта фонтана Лиз Карпентер, который является главной достопримечательностью парка. Завершение строительства сада намечено на апрель 2020 года. Благодаря этому финансированию городские власти выполнят свои обязательства по финансированию Фазы II городского Лейк-парка, хотя и с опозданием на 16 лет.

Последствия

На сегодняшний день частные пожертвования по всему парку значительно превысили благотворительный компонент, предусмотренный в первоначальном финансовом плане Джима Смита. Но помимо только что упомянутых средств, городские власти Остина не выполнили большую часть своих обязательств по финансированию реконструкции Auditorium Shores (10,5 миллиона долларов в долларах 1999 года). В случае отмены, усилия по планированию для этой области привели к появлению некоторых новых конфигураций, которые позволили бы реализовать цель превращения парка в «парадное крыльцо» города. Стоимость этих планов приблизительно соответствует первоначальным обязательствам города в современных долларах. Но из-за отсутствия этого финансирования ядро ​​парка еще предстоит реконструировать.

Цена задержки была высокой. С поправкой на стандартные меры по инфляции строительства и с учетом предметов, удаленных из Батлер-парка в связи с задержкой, выполнение городских обязательств по финансовому плану Джима Смита превысит 20 миллионов долларов.[35][36] Тем не менее, поток налоговых поступлений от аренды автомобилей может позволить возместить все эти дефициты, если они будут потрачены в соответствии с указаниями избирателей. С момента своего создания в 1999 году налог на аренду автомобилей принес почти на 47 миллионов долларов больше, чем необходимо для покрытия обслуживания долга по облигациям, чего достаточно, чтобы полностью профинансировать весь парк и почти вдвое превысить затраты на строительство PEC на 6,8 миллионов долларов. Быстро растущий поток доходов от городских налогов на проживание в отелях и мотелях, исторический источник финансирования деятельности центров мероприятий, мог легко покрыть деятельность УИК, но городской менеджер защитил их от этого. Первоначальные заинтересованные стороны проекта вновь заявили горсовету о своей озабоченности по поводу того, что финансовое управление проекта помешало его реализации.[37] Несколько поколений городских советов, в том числе совет 2019-2020 годов, не оспаривали городского менеджера по этому поводу.

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ "Auditorium Shores Trailhead". Город Остин. Получено 23 апреля 2015.
  2. ^ а б Смит, Эми (6 декабря 2013 г.). "Тогда есть это: борьба за газон в Auditorium Shores". Остин Хроникл. Получено 23 апреля 2015.
  3. ^ "Auditorium Shores". Фодора. Получено 23 апреля 2015.
  4. ^ "Auditorium Shores Stage на озере Леди Берд". На юг к юго-западу. Архивировано из оригинал 25 апреля 2015 г.. Получено 23 апреля 2015.
  5. ^ "Таун Лейк Парк День открытых дверей №1" (PDF). Город Остин. 3 декабря 2011 г.. Получено 23 апреля 2015.
  6. ^ Коппола, Сара (2 мая 2013 г.). «C3 выделит 3,5 миллиона долларов на капитальный ремонт Auditorium Shores; работы начнутся этой осенью». Остин, американский государственный деятель. Архивировано из оригинал 29 апреля 2015 г.. Получено 23 апреля 2015.
  7. ^ Фрил, Кэти (10 декабря 2013 г.). «Битва за Auditorium Shores - это не из-за собак, а из-за образа жизни». КультураКарта. Получено 23 апреля 2015.
  8. ^ "Вик Матиас Шорс". Город Остин. 31 марта 2015 г.. Получено 23 апреля 2015.
  9. ^ "Язык избирательных бюллетеней города Остин, предложения 11 и 12 1998 г." (PDF). Город Остин. Ноябрь 1998 г.
  10. ^ «Меморандум о взаимопонимании между заинтересованными сторонами в развитии уникального культурного парка в городском парке озера» (PDF). 6 октября 1998 г. В архиве (PDF) с оригинала от 3 февраля 2017 г.
  11. ^ «Финальная схема генерального плана проекта городского парка Лейк-Парк». Город Остин. Весна 1999 г.
  12. ^ EDAW, Jose Martinez Associates, WIntcrowd Associates, TBG Partners (июль 1999 г.). «Генеральный план Остин-Таун-Лейк-Парк» (PDF). Город Остин.CS1 maint: несколько имен: список авторов (ссылка на сайт)
  13. ^ «Рекомендация для действий Совета, Генеральный план городского Лейк-парка, стр. 1» (PDF). Город Остин. 29 июля 1999 г.
  14. ^ «Рекомендация для действий Совета, Генеральный план Таун-Лейк-Парк, стр. 2» (PDF). Город Остин. 29 июля 1999 г.
  15. ^ Смит, Джим (30 июля 1999 г.). «Меморандум мэру и муниципалитету Остина» (PDF).
  16. ^ Смит, Джим (июль 1999 г.). «План развития городского озерного парка» (PDF). Город Остин.
  17. ^ «Постановление № 991028-88, раздел специальных фондов» (PDF). Город Остин. Октябрь 1999 г.
  18. ^ «Постановление № 991028-88, раздел налогового учета» (PDF). Город Остин.
  19. ^ Смит, Джим (8 августа 2000 г.). «Меморандум Мэру и Совету» (PDF). Город Остин.
  20. ^ Стивенс, Джон (15 марта 2002 г.). «Меморандум мэру и членам Совета о движении средств по налогу на аренду автомобилей» (PDF). Город Остин.
  21. ^ "Проект строительства городского парка на озере, бюджетный прогноз на 1999-2006 гг. С фактическими данными" (PDF). Город Остин. 19 апреля 2007 г.
  22. ^ Стивенс, Джон (14 января 2003 г.). «Меморандум мэру и членам городского совета о Городском озерном парке» (PDF).
  23. ^ Акерс, Ларри (2011). "Резюме операционных убытков Palmer Auditorium и андеррайтинга налога на кровать за 1982-1995 годы". Друзья парков Остина. Получено 2 февраля, 2017.
  24. ^ "Финансовые отчеты города Остина, Palmer Auditorium" (PDF). Блог друзей парков Остина. Город Остин через Друзья парков Остина. 1982–1995. Получено 2 февраля, 2017.
  25. ^ «Финансовый отчет, Бонусная программа конференц-центра» (PDF). Город Остин. 8 апреля 2009 г.
  26. ^ Кинг, Майкл (28 февраля 2007 г.). «Ходжа обвинен в изменении результатов опроса конференц-центра». Получено 2 февраля, 2017.
  27. ^ Браудер, Лесли (13 декабря 2007 г.). «Памятка мэру и совету: обновление городского парка у озера» (PDF). Город Остин. Получено 2 февраля, 2017.
  28. ^ Браудер, Лесли (20 декабря 2007 г.). «Меморандум мэру и горсовету: дополнительная информация - пожертвования для городского Лейк-парка» (PDF). Город Остин. Получено 2 февраля, 2017.
  29. ^ Партнеры ГТД (2009 г.). «Обновление генерального плана схематического города Лейк-Парк». Город Остин. Получено 2 февраля, 2017.
  30. ^ Отт, Марк (18 мая 2009 г.). "Письмо Ларри Эйкерсу" (PDF). Получено 2 февраля, 2017.
  31. ^ Гарза, Руди; и другие. (Апрель 2011 г.). «Электронная почта среди сотрудников города Остин относительно границ района города Лейк-Парк» (PDF). Город Остин. Получено 2 февраля, 2017.
  32. ^ Коппола, Сара (2 мая 2013 г.). «C3 выделит 3,5 миллиона долларов на капитальный ремонт Auditorium Shores; работы начнутся этой осенью». Получено 2 февраля, 2017 - через MyStatesman.com.
  33. ^ "Auditorium Shores (теперь известный как Vic Mathias Shores) Trailhead". Город Остин. Получено 2 февраля, 2017.
  34. ^ «Детский сад Альянс». Austintexas.gov. Город Остин. 2016 г.. Получено 2 февраля, 2017.
  35. ^ "Инфляционная доходность строительных материалов, сводка статистики труда США по индексу цен производителей" (PDF). Март 2008 г.. Получено 2 февраля, 2017.
  36. ^ Акерс, Ларри (май 2011 г.). «Текущее финансирование по сравнению с финансированием, обещанным в финансовом плане на 1999 год, раздел о том, что случилось с городским озерным парком - обновление». Блог друзей парков Остина. Друзья парков Остина. Получено 2 февраля, 2017.
  37. ^ Акерс, Ларри; Рэмси, Марибен; и другие. (30 сентября 2013 г.). «Заинтересованные стороны Town Lake Park устанавливают рекорд прямо сейчас». Блог друзей парков Остина. Друзья парков Остина. Получено 2 февраля, 2017.

внешняя ссылка