Закон о развитии водных ресурсов 1986 года - Water Resources Development Act of 1986
В Закон о развитии водных ресурсов 1986 года (WRDA 1986) часть Pub.L. 99–662, серию актов, принятых Конгресс США 17 ноября 1986 г.[1]
WRDA 1986 установило формулы разделения затрат на строительство гаваней, внутренний водный транспорт и проекты борьбы с наводнениями и установило для них правила. Он также создал сотни проектов, исследований и планов почти в каждом штате страны. Он также деавторизовал ряд проектов. [2]
WRDA 1986
WRDA 1986 руководил Секретарь армии издать инструкции по кредитованию нефедеральной доли стоимости проекта для борьбы с наводнениями для любых совместимых работ, выполняемых местными интересами. Он санкционировал ассигнования на выполнение комплексного плана развития конкретных речных бассейнов и проектов.
Он также запретил Правительству инициировать какое-либо технико-экономическое обоснование для проекта по водным ресурсам до тех пор, пока нефедеральные интересы не согласятся внести 50 процентов затрат в течение периода исследования, но освободил от такого запрета любое исследование, предназначенное для целей улучшения навигации. Он также запрещал Правительству инициировать любое планирование или проектирование, разрешенное этим Законом, до тех пор, пока нефедеральные интересы не согласятся нести 50 процентов затрат в период планирования и проектирования. Наконец, WRDA 1986 предусматривает определение процентной ставки, когда нефедеральный интерес принимает решение выплатить сумму согласно этому Закону в течение определенного периода времени.
В конечном итоге WRDA 1986 санкционировало 262 водных проекта на общую сумму 16 миллиардов долларов.[3]
Сохранение и развитие водных ресурсов
Уполномоченный секретарь провести 35 работ по улучшению развития и сохранения водных ресурсов в Алабаме, Миссисипи, Аляске, Арканзасе, Калифорнии, Флориде, Джорджии, Южной Каролине, Айове, Кентукки, Луизиане, Миссисипи, Миссури, Иллинойсе, Канзасе, Небраске, Нью-Йорк, Северная Каролина, Оклахома, Орегон, Род-Айленд, Южная Дакота, Теннесси, Техас, Вирджиния, Вашингтон, Западная Вирджиния.
Санкционированное строительство следующих объектов при наличии положительных отзывов со стороны Начальник инженеров: (1) река Риллито, Тусон, Аризона; (2) водопад Вайлуа, река Вайлуа, Кауаи, Гавайи; (3) река Язу, штат Миссисипи; и (4) Тринити-Ривер, штат Техас.
Авторизованное планирование, проектирование и дизайн для следующих проектов: (1) река Непонсет, пристань Милтон-Таун в Порт-Норфолк, Массачусетс; (2) река Мерримак, Массачусетс; (3) Баффало-Харбор, Нью-Йорк; (5) Уилинг-Крик-Уотершед, штат Огайо; (5) Файв-Майл-Крик, Даллас, Техас; и (6) канал Фокс-Ривер, Грин-Бей, Висконсин.
Руководил следующими проектами в соответствии с положениями Закон о реках и гаванях 1960 года: (1) Паромный канал Ларкспур, Ларкспур, Калифорния; (2) залив Шелберн, Вермонт; и (3) Руди-Инлет, Вирджиния.
Утверждено строительство гавани для небольших лодок Агат, Гуам, при условии рассмотрения и комментариев Секретарем.
Уполномоченный секретарь после периода обзора и комментариев провести удаление ила, водной растительности и других материалов в девяти озерах.
Уполномоченный секретарь, после периода обзора и комментариев, спланировать, спроектировать и построить 13 проектов борьбы с эрозией береговой полосы в Арканзасе, Калифорнии, Иллинойсе, Миннесоте, Миссисипи, Небраске, Небраске, Нью-Джерси, Огайо, Южной Дакоте, Теннесси, Вашингтоне, и Западная Вирджиния.
Позволяет секретарю выполнять различные эрозия пляжа контроль, судоходство, защита от штормов, водоток и контроль эрозии береговой линии, а также проекты по обслуживанию портов.
Уполномочивает Секретаря предпринять временные меры по борьбе с наводнениями в Уилинг-Крик в определенных районах штата Огайо.
Требует, чтобы секретарь, министр внутренних дел и администратор Агентства по охране окружающей среды совместно разработали технико-экономическое обоснование строительства проекта освоения водных ресурсов на озере Толэй, Калифорния.
Уполномочивает Министра сельского хозяйства завершить строительство следующих проектов по задержке стока и водотока и предотвращению эрозии почвы: (1) Уотерсид Буш-Ривер, Вирджиния; (2) Водораздел Грейт-Крик, Вирджиния; и (3) Водораздел Коттонвуд-Уолнат-Крик, Нью-Мексико.
Уполномочивает министра армии поддерживать гавань-убежище в Порт-Онтарио, Сэнди-Крик, Нью-Йорк. Уполномочивает Секретаря разработать меры по защите береговой линии в муниципальном аэропорту Скай-Харбор, Дулут, Миннесота.
Исследования водных ресурсов
Уполномоченный секретарь для изучения потребностей в водных ресурсах бассейнов рек и регионов США.
Поручил секретарю подготовить технико-экономическое обоснование следующих проектов в области водных ресурсов: (1) Река Иллинойс, Хардин, Иллинойс; и (2) река Кинникинник, округ Милуоки, штат Висконсин. Поручает Секретарю изучить развитие за счет водных ресурсов на Виргинских островах, Гуаме, Американском Самоа, подопечной территории Тихоокеанские острова и Содружестве Северных Марианских островов.
Поручил секретарю, по запросу местных властей, изучить потенциал и методы восстановления бывших промышленных площадок, заводов и подобных объектов, уже построенных для использования в качестве гидроэлектростанций.
Поручил секретарю изучить возможности инженерного корпуса по сохранению рыбы и дикой природы.
Внес поправки в Закон о развитии водных ресурсов 1976 г. включить районы Сан-Франциско и Марин, Калифорния, в расследование Секретарем наводнения и связанных с ним проблем в районе залива Сан-Франциско.
Уполномочивает Секретаря провести исследование политики защиты береговой линии и эрозии пляжей, а также связанных проектов с учетом ожидаемого повышения уровня Великих озер.
Поручает секретарю ускорить завершение исследования гавани Нью-Йорка и прилегающих каналов, Нью-Йорка и Нью-Джерси.
Руководит Агентство по охране окружающей среды изучать и сообщать указанным комитетам Конгресса о степени и неблагоприятных экологических последствиях загрязнения диоксинами в навигационной системе Пассаик-Ривер-Ньюарк-Бей.
Поручает секретарю изучить возможность улучшения навигации в заливе Сагино и реке Сагино, штат Мичиган.
Уполномочивает Секретаря: (1) изучить возможность строительства мероприятий по снижению эрозии береговой линии вдоль береговой линии Ранчо Палос Вердес и в городе Роллинг Хиллз, Калифорния; (2) провести инвентаризацию прибрежных отложений в прибрежных водах Луизианы между Юго-Западным проходом и проходом Сабин в озере Пончартрейн и в озере Борн; и (3) изучить политику приобретения земли, применимую к проектам в области водных ресурсов.
Запрещает изучение любого плана речного бассейна, целью которого является перекачка воды из бассейнов рек Колумбия или Арканзас в любой другой регион или крупный речной бассейн, если такое исследование не одобрено губернаторами всех затронутых штатов.
Поручает Секретарю провести технико-экономическое обоснование защиты от проблем эрозии на южном берегу реки Черный Воин-Томбигби.
Уполномочивает Секретаря изучить возможность разработки мер по контролю за ливневым стоком на водосборной основе.
Поручает Секретарю отчитаться перед Конгрессом о состоянии технико-экономических обоснований и разведывательных исследований, касающихся потенциала гидроэнергетики на существующих проектах Корпуса инженеров в Иллинойсе, Индиане, Мичигане, Огайо, Висконсине, Айове, Миннесоте, Пенсильвании и Западной Вирджинии.
Поручает секретарю ускорить изучение гидроэнергетики в рамках комплексного исследования бассейна Ред-Ривер, Арканзас, Техас, Луизиана и Оклахома.
Поручает Секретарю изучить текущую практику распределения затрат, связанных с выгодами от увеличения стоимости земли в результате проектов по водным ресурсам, а также потенциальные методы, с помощью которых любое увеличение стоимости земли должно распределяться между Федеральным правительством и нефедеральными интересами.
Уполномочивает Секретаря изучить политику защиты береговой линии и борьбы с эрозией пляжей и связанные с ними проекты с учетом перспективы долгосрочного повышения уровня океана.
Поручает Секретарю определить степень ущерба от эрозии береговой линии в Соединенных Штатах, причинно связанного с регулированием вод озера Верхнее Международной совместной комиссией (США и Канада).
Система внутреннего водного транспорта
Уполномоченный Секретарь начать следующие проекты улучшения навигации: (1) Оливер Лок энд Дам, река Блэк Уорриор-Томбигби, Алабама; (2) шлюзы и плотины с 5 по 14, река Кентукки, Кентукки; (3) Замки Галлиполиса и замена плотин, река Огайо, Огайо и Западная Вирджиния; (4) Шлюз и плотина Бонневиль, Орегон и Вашингтон - река и притоки Колумбия, Вашингтон; (5) Замена шлюза и дамбы № 7, река Мононгахела, Пенсильвания; (6) Замена шлюза и дамбы 8, река Мононгахела, Пенсильвания; и (7) Уинфилд Локс энд Дам, река Канава, Западная Вирджиния.
Создан Совет пользователей внутренних водных путей для выработки рекомендаций в отношении приоритетов строительства и реабилитации и уровней расходов для внутренних водных путей.
Борьба с наводнениями
Уполномоченный секретарь начать 86 проектов по борьбе с наводнениями в Алабаме, Аризоне, Арканзасе, Теннесси, Калифорнии, Колорадо, Джорджии, Гавайях, Айдахо, Иллинойсе, Иллинойсе, Индиане, Айове, Миннесоте, Канзасе, Луизиане, Массачусетсе, Миссисипи, Миссури, Небраске, Нью-Джерси, Нью-Йорк, Нью-Мексико, Коннектикут, Северная Каролина, Южная Каролина, Северная Дакота, Огайо, Оклахома, Пенсильвания, Миссисипи, Техас, Вирджиния, Вашингтон, Западная Вирджиния, Висконсин, Гуам и Пуэрто-Рико.
Санкционированное строительство следующих проектов по борьбе с наводнениями при условии положительных отчетов начальника инженеров: (1) Река Гуадалупе, Сан-Хосе, Калифорния; (2) Мередозия, Иллинойс; (3) остров Маскатин, штат Айова; (4) бассейн реки Перл, приход Сент-Таммани, штат Луизиана; (5) Защитная дамба Западного берега урагана, округ Джефферсон, Луизиана; и (6) Джеймс Ривер, Южная Дакота.
Уполномоченный секретарь осуществлять планирование, проектирование и проектирование для 12 проектов по борьбе с наводнениями в Калифорнии, Кентукки, Луизиане, Массачусетсе, Неваде, Нью-Джерси, Орегоне и Пенсильвании.
Санкционированное строительство следующих объектов защиты от наводнений в соответствии с положениями Закон о борьбе с наводнениями 1948 года: (1) река Сан-Франциско в Клифтоне, Аризона; (2) Миссия Занджа Крик, Редлендс, Калифорния; (3) реки Солт и Угорь, Калифорния; (4) Монро и Вест-Монро, штат Луизиана, и округ Уашита, штат Луизиана; и (5) Нойес, Миннесота.
Разрешил строительство следующих проектов по борьбе с наводнениями, подлежащих рассмотрению и комментариям Секретарем: (1) Салерсвилл, Кентукки; (2) Поплар-Брук, Нью-Джерси; (3) бассейн реки Перли, штат Миссисипи; (4) Грейт-Солт-Лейк, штат Юта; и (5) округ Таррант, штат Техас.
Требуются нефедеральные интересы для согласия на участие и соблюдение применимых федеральных программ управления поймами и страхования от наводнений.
Пересмотрено определение «борьбы с наводнениями», чтобы включить защиту от повреждений, вызванных грунтовыми водами.
Защита береговой линии
Уполномоченный Секретарь начать 18 проектов по защите береговой линии в соответствии с Закон о прибрежных барьерных ресурсах во Флориде, Иллинойсе, Индиане, Мэриленде, Нью-Йорке, Нью-Джерси, Северной Каролине, Огайо, Пенсильвании, Южной Каролине и Вирджинии.
Санкционированное строительство следующих проектов при условии положительного заключения Главного инженера: (1) округ Пинеллас, Флорида; (2) Государственный парк Иллинойс-Бич, штат Иллинойс; и (3) Коконат-Пойнт, остров Тутуила, Американское Самоа.
Уполномоченный секретарь осуществлять планирование, проектирование и проектирование проектов по борьбе с эрозией береговой линии в следующих общинах Нью-Джерси: Форт Эльсинборо, Си Бриз, Гэнди Бич, Ридс Бич, Пирс-Пойнт и Фортескью.
Уполномоченный Секретарь выполнить проект по борьбе с эрозией пляжа в Орчард-Бич, Нью-Йорк, в соответствии с Закон о реках и гаванях 1962 года.
Поручает Секретарю применять положения о разделении затрат Закон о развитии водных ресурсов 1974 г. на периодическую подпитку продолжающегося строительного проекта в Вестхэмптон-Бич, Нью-Йорк, в течение 20 лет после вступления в силу настоящего Закона.
Модификации проекта
WRDA 1986 внесло изменения в 72 конкретных проекта улучшения навигации и борьбы с наводнениями в Вирджинии, Огайо, Нью-Йорке, Луизиане, Кентукки, Орегоне, Колорадо, Калифорнии, Гавайях, Колорадо, Алабаме, Висконсине, Миннесоте, Иллинойсе, Техасе, округе Колумбия, Мэриленде, Миссисипи, Арканзас, Пенсильвания, Нью-Йорк, Нью-Джерси, Джорджия, Флорида, Монтана, Пенсильвания, Айова, Теннесси, Мичиган, Оклахома, Вайоминг, Колорадо, Флорида, Монтана, Вирджиния, Вашингтон, Делавэр, Вермонт, Нью-Мексико и Коннектикут .
Основные положения
Устанавливает потолок для строительных работ Корпуса инженеров на период с 1987 по 1991 финансовый год. Обеспечивает, что стоимость проекта в соответствии с этим Законом может быть увеличена только в случае изменений в стоимости строительства и модификаций, которые не изменяют функции проекта.
Требуемые проекты водных ресурсов для улучшения национального экономического развития при формулировании и оценке таких проектов.
Поручил секретарю подготовить технико-экономическое обоснование для каждого утвержденного исследования водных ресурсов. Перечисляет информацию, которая должна быть включена в такой отчет. Поручает Секретарю, перед подготовкой технико-экономического обоснования, провести рекогносцировку проекта потенциальных водных ресурсов для определения проблем с проектом вместе с их возможными решениями.
Требуется предпринять меры по сокращению потерь рыбы и диких животных до начала строительства соответствующего проекта. Уполномочивает Секретаря уменьшить ущерб, нанесенный рыбам и дикой природе.
Считает выгоды, приписываемые мерам по обеспечению качества окружающей среды, включенным в проект по водным ресурсам, как минимум равными затратам на проект.
Учреждает Фонд защиты окружающей среды и смягчения последствий. Утверждает ассигнования для этого Фонда на финансовые годы, начинающиеся с 1986 финансового года. Разрешает использование Фонда для смягчения вызванных проектом потерь для производства рыбы и диких животных и среды обитания.
Вносит поправки в Закон о борьбе с наводнениями 1970 г. позволить соглашению с государствами по проектам водных ресурсов отражать, что оно не обязывает государства выделять в будущем ассигнования на выполнение, если такое обязательство несовместимо с конституционными или законодательными ограничениями государства. Устанавливает штрафы за несоблюдение таких соглашений нефедеральными процентными ставками и процентные ставки за просроченные платежи.
Вносит поправки в Закон о борьбе с наводнениями 1968 года для увеличения федерального возмещения расходов штатам или политическим подразделениям за проекты по освоению водных ресурсов.
Уполномочивает Секретаря для проектов, для которых федеральная стоимость составляет менее 3 000 000 долларов США, игнорировать частоту наводнений, площадь дренажа и объем стока при подготовке технико-экономических обоснований для проектов по предотвращению ущерба от наводнений в городских и сельских районах.
Уполномочивает начальника инженеров для выполнения аварийных работ, по запросу губернатора, на государственных и частных землях и водах, которые возникли в результате чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия, которые необходимы для сохранения жизни и имущества.
Требуются геодезические и картографические услуги проекта водных ресурсов, которые должны выполняться в соответствии с Закон о федеральном имуществе и административных службах 1949 года.
Требует от Секретаря раскрывать информацию о нефтепродуктах любому налоговому агентству штата, которое ее запрашивает, если в таком штате есть закон, защищающий конфиденциальность информации.
Вносит поправки в Закон о развитии водных ресурсов 1976 г. санкционировать ассигнования на каждый финансовый год, начинающийся после 1986 финансового года, на усиление правоохранительных услуг в проектах по развитию водных ресурсов в периоды пиковых посещений.
Вносит поправки в Закон о развитии водных ресурсов 1974 г. увеличить утвержденные ассигнования государствам на помощь в планировании.
Требует от секретаря и начальника инженеров составить законы, касающиеся освоения водных ресурсов, принятые после 8 ноября 1966 года и до 1 января 1987 года. Требует, чтобы такие законы были напечатаны для использования Министерством армии, Конгрессом и широкой общественности. Поручает Секретарю перепечатать тома, содержащие такие законы, принятые до 8 ноября 1966 года, и передать такие тома Конгрессу.
Поручает Секретарю раз в два года готовить публичный отчет для каждого штата, содержащий описание и статус каждого проекта в области водных ресурсов в таком штате.
Требуется приобретение необходимых земель для отдыха вместе с приобретением других земель, относящихся к проекту водных ресурсов. Запрещает секретарю требовать, чтобы нефедеральные интересы брали на себя управление любым объектом федерального значения в качестве условия для строительства новых рекреационных объектов. Требуются отчеты о проектах, приносящих пользу для отдыха, с описанием ожидаемого воздействия предлагаемых проектов на существующие объекты для отдыха.
Вносит поправки в Закон о защите водоразделов и защите от наводнений требовать, чтобы определенные проекты водоразделов содержали выгоды, непосредственно связанные с сельским хозяйством.
Руководит Министр сельского хозяйства информировать соответствующие комитеты Конгресса о целесообразности, желательности и заинтересованности общественности в требовании обеспечения общественного доступа ко всем водохранилищам, имеющим рекреационный потенциал и санкционированным в соответствии с Законом о защите водосборов и наводнений.
Вносит поправки в Закон о водоснабжении 1958 года обеспечить, чтобы государства возмещали расходы по проектам инженерного корпуса на ежегодной основе. Вносит поправки в Закон о развитии водных ресурсов 1976 г. предусмотреть, что нефедеральная доля затрат на утилизацию материалов на пляжах должна составлять 50 процентов (в настоящее время такая доля составляет 100 процентов). Уполномочивает Секретаря предоставить питание на пляже для некоторых проектов по водным ресурсам сроком до 50 лет после начала строительства на таких проектах (в настоящее время питание пляжей разрешено на срок до 15 лет). Уполномочивает Секретаря приобретать пляжный наполнитель, не являющийся домашним, если по экологическим или экономическим причинам такой материал недоступен из внутренних источников.
Вносит поправки в Закон о реках и гаванях 1899 г. возложить финансовую ответственность на владельца, арендатора или оператора затонувшего судна, выведенного из судоходных вод Соединенными Штатами.
Уполномочивает Секретаря расследовать, изучать, планировать и внедрять структурные и неструктурные меры для предотвращения повреждений берега, связанных с федеральными навигационными работами, если нефедеральный государственный орган соглашается применять и поддерживать такие меры в соответствии с правилами Секретаря.
Вносит поправки в Закон о реках и гаванях 1958 года увеличить утвержденные ассигнования на борьбу с ростом водных растений.
Уполномочивает Секретаря предоставлять техническую помощь, по запросу, штатам или местным органам власти для выполнения проектов по обновлению судоходных водотоков и притоков рентабельными методами, если нефедеральные интересы несут половину затрат. Уполномочивает секретаря сохранять, восстанавливать и поддерживать историческую собственность, расположенную на землях проекта освоения водных ресурсов, если такая собственность была внесена в Национальный реестр исторических мест.
Направляет армию, Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям, а Служба охраны почв принять необходимые меры для обеспечения доступа общественности к информации, касающейся районов опасности наводнений.
Позволяет Администрация общих служб утилизировать любое судно Инженерного корпуса или связанное с ним оборудование, используемое для дноуглубительных работ, которое, как объявлено, превышает федеральные потребности. Предусматривает, что выручка от продажи или аренды таких судов или оборудования должна быть депонирована в оборотный фонд, уполномоченный Законом об ассигнованиях на гражданские функции.
Поручает Секретарю при рассмотрении заявок на получение разрешений для доков и спусковых устройств для лодок учитывать потребности в освещении от заката до восхода солнца, чтобы о наличии такого сооружения стало известно на разумном расстоянии.
Разрешает использование Администрация фермерского дома помощь в оплате нефедеральной доли проектов по водным ресурсам.
Вносит поправки в Закон о борьбе с наводнениями 1970 г. увеличить утвержденные ассигнования на проекты по контролю хлоридов в бассейнах реки Арканзас и Ред-Ривер.
Запрещает отвод воды из любой части Великих озер на территории Соединенных Штатов, если такой отвод не одобрен губернатором каждого штата Великих озер.
Вносит поправки в Закон о развитии водных ресурсов 1974 г. на увеличение утвержденных ассигнований на Национальную реку и зону отдыха Биг Саут-Форк, Кентукки и Теннесси.
Основание национального заповедника Кросс Флорида. Предусматривает, что штат Флорида сохраняет юрисдикцию и ответственность за планирование водных ресурсов, освоение и контроль над поверхностными и грунтовыми водами Заповедника.
Поручает Секретарю после консультации с Лесная служба США, то Служба рыболовства и дикой природы США, и штат Флорида, разработать и передать в Конгресс комплексный план управления землями в заповедной зоне.
Поручает секретарю эксплуатировать плотину Родман таким образом, чтобы обеспечить продолжение озера Оклаваха. Запрещает секретарю эксплуатировать Шлюз и плотину Эврика таким образом, чтобы создать водохранилище на землях, не затопленных 1 января 1984 года.
Поручает Секретарю приобрести земли, находящиеся в ведении Управления каналов штата Флорида, для баржевого канала, запрещенного настоящим Законом. Поручает властям канала производить платежи в указанные округа Флориды.
Уполномочивает нацию чероки штата Оклахома проектировать и строить гидроэлектростанции на шлюзе и плотине У.Д. Мейо на реке Арканзас в Оклахоме.
Утверждает ирригационные проекты, известные как ирригационный район Хиллтоп (округ Брюль) и ирригационный округ Серых гусей (округ Хьюз), Южная Дакота, в качестве единиц программы бассейна Пик-Слоан в штате Миссури.
Вносит поправки в Закон об исследованиях водных ресурсов создать Исследовательский совет Высоких равнин для: (1) анализа исследовательской работы, проводимой консультативными комитетами штата; и (2) координировать такие исследования, чтобы избежать дублирования усилий Государств Высоких Равнин. Поручает министру внутренних дел создать в каждом штате региона Высокие равнины Водоносный горизонт Огаллала технический консультативный комитет (Государственный комитет). Поручает такому Государственному комитету: (1) анализировать существующие государственные законы, касающиеся управления водными ресурсами, и рекомендовать соответствующие изменения; (2) устанавливать государственные приоритеты для исследовательских и демонстрационных проектов водных ресурсов; и (3) предоставлять информацию и техническую помощь относительно необходимости сохранения водных ресурсов и управления ими.
Поручает Секретарю ежегодно выделять средства штатам региона Высоких равнин на исследования в области эффективности водопользования, методов культивирования, технологий орошения, водосберегающих сельскохозяйственных культур, а также сохранения воды и почвы. Поручает распределению таких средств между государственными высшими учебными заведениями на основе заслуг.
Поручает Секретарю разделить средства между штатами региона Высоких равнин на исследования: (1) управления осадками; (2) изменение погоды; (3) возможности пополнения водоносного горизонта; (4) использование соленой воды; (5) технологии опреснения; (6) солеустойчивые культуры; и (7) восстановление грунтовых вод.
Поручает секретарю ежегодно выделять средства штатам региона Хай-Плейнс на гранты фермерам на демонстрационные проекты в: (1) водосберегающих технологиях и методах орошения; (2) системы управления охраной почвы и воды; и (3) выращивание и маркетинг более водосберегающих сельскохозяйственных культур. Предусматривает, что такие субсидии фермерам предоставляются на основе заслуг.
Поручает министру армии, действуя через Геологическую службу США, контролировать уровни водоносного горизонта Огаллала и ежегодно отчитываться перед Конгрессом.
Требует, чтобы Программа Пик-Слоан по бассейну штата Миссури была доведена до конца как можно быстрее.
Разные программы и проекты
Поручает министру армии разработать программу по контролю над речным льдом, помочь общинам в разрушении такого льда и оказать техническую помощь местным правительственным органам в контроле или разрушении такого льда. Утверждает ассигнования на 1988–1992 финансовые годы.
Заявляет, что отдых на бурной воде является целью проекта озера Саммерсвилл на реке Голи, Западная Вирджиния.
Уполномочивает Секретаря сотрудничать с правительствами Канады в изучении и строительстве проектов резервуаров для хранения в бассейне реки Сурис в Канаде, чтобы обеспечить преимущества борьбы с наводнениями в Соединенных Штатах. Деавторизует строительство плотины Берлингтон, Северная Дакота, и некоторых модификаций конструкции плотины на озере Дарлинг, Северная Дакота, после завершения строительства канадских сооружений. Санкционирует завершение таких проектов, если соглашение для канадских структур не может быть выполнено. Уполномочивает секретаря внести изменения в конструкцию озера Дарлинг для защиты от наводнений.
Заявляет, что указанные земли в Северной Дакоте находятся в доверительном управлении Соединенных Штатов в интересах и в интересах трех родственных племен резервации Форт-Бертольд и являются частью такой резервации. Поручает министру внутренних дел, с учетом такой передачи в доверительное управление, передать Соединенным Штатам земли равной ценности, находящиеся в доверительном управлении племен, которые необходимы для обслуживания и эксплуатации проекта Гарнизонной плотины и водохранилища.
Уполномочивает Секретаря выплачивать федеральную долю от суммы урегулирования, являющейся результатом указанного решения Инженерной комиссии по апелляциям по контрактам.
Уполномочивает Секретаря создавать и развивать кемпинги для лиц в возрасте 62 лет и старше на любом озере или водохранилище, находящемся в ведении Секретаря. Утверждает ассигнования на финансовые годы, начинающиеся с 1984 года. Разрешает строительство и ассигнования на строительство кемпинга в возрасте 62 лет и старше в Техасе на плотине и водохранилище Сэм Рейберн. Определяет такой земельный участок в метрах и границах.
Заявляет о намерении Конгресса признать важность экономической жизнеспособности района Великих озер и морского пути Святого Лаврентия как «четвертого побережья» Соединенных Штатов. Учреждает Совет по маркетингу товаров в районе Великих озер (Совет) для разработки стратегии повышения способности региона Великих озер своевременно производить, продавать и транспортировать товары, а также максимизировать эффективность и преимущества рыночной продукции, производимой на территории и / или или доставляется через район Великих озер. Требуется стратегия решения экологических проблем, связанных с транспортировкой по Великим озерам и маркетинговыми трудностями, возникшими из-за позднего сезона сбора урожая в районе Великих озер. Такая стратегия необходима для разработки и анализа различной информации, касающейся маркетинга и судоходства в районе Великих озер. Описывает состав и организационные правила Совета. Требует, чтобы Правление не позднее 30 сентября 1989 г. представило президенту и обеим палатам Конгресса отчет о стратегиях обеспечения максимальной экономической выгоды для пользователей района Великих озер. Прекращает деятельность Совета через 180 дней после подачи такого отчета. Утверждает ассигнования на 1987–1990 финансовые годы.
Поручает президенту пригласить правительство Канады присоединиться к формированию международной консультативной группы для: (1) разработки двусторонней программы улучшения судоходства на Великих озерах; и (2) проводить исследования и давать рекомендации для общесистемной программы улучшения навигации на Великих озерах. Описывает состав и правила организации такой консультативной группы. Требует, чтобы такая группа через год после своего формирования и затем раз в два года отчитывалась перед Конгрессом и канадским парламентом о своих успехах.
Поручает Секретарю и Агентству по охране окружающей среды провести анализ экологических, экономических и социальных последствий судоходства в американской части Великих озер. Требует от секретаря и администратора представить промежуточный отчет Конгрессу к 30 сентября 1988 г., а окончательный отчет - к 30 сентября 1990 г.
Обеспечивает, что определенные запреты и положения о проверке деятельности в водах США не должны применяться к каким-либо проектам развития водных ресурсов в бассейне реки Великий Майами или реки Великий Майами и ее притоков в Огайо.
Предусматривает, что любая аренда для проектов, предусмотренных настоящим Законом, должна оставаться в силе 31 декабря 1989 г. и после этой даты до тех пор, пока такая аренда не будет прекращена арендатором. Требует справедливой рыночной стоимости такой аренды после такой даты. Перечисляет условия, необходимые для того, чтобы Секретарь мог расторгнуть договор аренды 31 декабря 1989 г. или после этой даты.
Уполномочивает Министра рассматривать проекты водоснабжения, построенные до вступления в силу настоящего Закона, для определения необходимости внесения изменений для улучшения качества окружающей среды. Уполномочивает Секретаря провести демонстрационную программу в течение двух лет после вступления в силу настоящего Закона с целью внесения изменений в конструкции и работу водных объектов, построенных до принятия. Требуется отчет Конгрессу о таком проекте. Утверждает ассигнования.
Требует от секретаря ускорить завершение исследования нового шлюза, параллельного шлюзу По, на морском пути Святого Лаврентия, и представить отчет Конгрессу. Поручает Секретарю отчитываться перед Конгрессом каждый январь.
Уполномочивает Секретаря строить и улучшать объекты в Управлении пограничного транспорта Ниагары в порту Буффало.
Требует, чтобы секретарь, начиная с 1 октября 1987 г., проводил измерения и необходимые вычисления, относящиеся к отбору воды из озера Мичиган, и согласовывал результаты с интересами нижнего штата Иллинойс. Определяет измерения, которые необходимо выполнить. Утверждает ассигнования, начиная с 1986 финансового года.
Уполномочивает секретаря провести определенные строительные работы и ремонт на островах Тутуила, Американское Самоа.
Уполномочивает Секретаря провести исследование воздействия водопотребления Великих озер на экономический рост и качество окружающей среды в районе Великих озер, а также меры контроля, которые могут быть приняты для сокращения количества потребляемой воды. Утверждает ассигнования на такое исследование.
Уполномочивает Секретаря приобретать у желающих продавцов землю, которая часто подвергается повреждениям от наводнений, расположенную в районе исследования по борьбе с наводнениями в бассейне реки Пассаик.
Уполномочивает и поручает Секретарю построить второй замок рядом с существующим замком в Солт-Сент-Мари, штат Мичиган.
Поручает Секретарю рассмотреть структурные, неструктурные и, прежде всего, неструктурные альтернативы решению проблемы водных ресурсов в бассейне реки Верхний Сент-Джонс, Флорида.
Поручает Секретарю проконсультироваться с заинтересованными штатами Великого озера относительно выбора участков для захоронения вынутого грунта.
Позволяет секретарю отказаться от требований о совместном несении расходов на местном уровне в размере до 200 000 долл. США и одобрить строительство проектов с более низким соотношением выгод и затрат в Американском Самоа, Гуаме, Северных Марианских островах, Виргинских островах и подопечной территории Тихого океана.
Уполномочивает Секретаря принять меры по защите от эрозии водотока вдоль рек Огайо и Вабаш, штат Иллинойс.
Объявляет процентную ставку для анализа затрат и выгод программы борьбы с наводнениями на реке Сан-Луис-Рей, Сан-Диего, Калифорния, которая согласована в рамках Закон о борьбе с наводнениями 1968 года.
Поручает министру транспорта передать Конгрессу список тех мостов через судоходные воды Соединенных Штатов, построенных, реконструированных или снятых в период с 1 января 1948 г. по 1 января 1985 г.
Уполномочивает Секретаря выполнять дноуглубительные работы в заливе Авалон, остров Санта-Каталина, Калифорния.
Изменяет проект по борьбе с наводнениями в Элликотт-Крик, штат Нью-Йорк, чтобы предоставить кредит в счет нефедеральной доли стоимости строительства.
Вносит поправки в Закон 1972 года о защите морской среды, исследованиях и заповедниках объявить вершину бухты Нью-Йорка и «106-мильную площадку для захоронения океанических отходов» непригодными для захоронения муниципального ила.
Заявляет, что федеральная доля в стоимости строительства Чикагского туннеля и водохранилища, штат Иллинойс, составит 75 процентов.
Деавторизация проекта
Деавторизовано более 300 проектов по борьбе с наводнениями, гидроэнергетике или навигации
Другие действия П.Л. 99-662
Уполномоченный Секретарь построить проекты гавани с глубокой осадкой в Алабаме, Луизиане, Техасе, Вирджинии, Калифорнии, Нью-Йорке и Нью-Джерси.
Уполномоченный Секретарь построить 35 проектов для генеральных грузов и мелких гаваней на Аляске, Калифорнии, Коннектикуте, Флориде, Джорджии, Гавайях, Мичигане, Миннесоте, Висконсине, Миссисипи, Нью-Гэмпшире, Нью-Йорке, Нью-Джерси, Северной Каролине, Огайо, Южной Каролине, Техас, Вашингтон, Содружество Северных Марианских островов, Пуэрто-Рико, Виргинские острова США и Луизиана.
Разрешено нефедеральным заинтересованным лицам представить секретарю для рассмотрения технико-экономическое обоснование предлагаемого проекта гавани или внутренней гавани. Требовал от Секретаря представить Конгрессу результаты обзора вместе с рекомендациями и кредитовать нефедеральную долю затрат на такое исследование, если проект впоследствии будет санкционирован законом.
Предусмотрено для принятия на себя нефедеральными организациями строительства навигационных проектов, утвержденных Секретарем, и для кредитования нефедеральной доли такого строительства. Требует, чтобы Секретарь до начала такого строительства координировал и планировал действия на федеральном уровне, уровне штата и на местном уровне в отношении экологических оценок, обзоров проектов и получения разрешений.
Утвержденные ассигнования из Целевого фонда обслуживания гавани на каждый финансовый год для оплаты 100 процентов приемлемых затрат на эксплуатацию и техническое обслуживание морского пути Святого Лаврентия и 40 процентов таких расходов на коммерческое судоходство во всех гаванях и внутренних гаванях в Соединенных Штатах. Утверждает выделение ассигнований на каждый финансовый год для оплаты остатка всех приемлемых операционных и эксплуатационных расходов.
Выразил политику Конгресса, согласно которой использование свалки, известной как «Грязевая свалка» возле Сэнди-Хук, штат Нью-Джерси, должно быть прекращено, а новые площадки должны быть назначены администратором Агентства по охране окружающей среды в течение трех лет после вступления в силу этот закон. Требует от Администратора ежегодных отчетов о таком назначении. Уполномочивает Секретаря предоставлять гранты любому нефедеральному интересу, осуществляющему проект для порта, для предоставления услуг экстренного реагирования в таком порту. Уполномочивает Секретаря предоставить субсидию нефедеральному интересу, управляющему Морро Бэй Харбор, Калифорния, на строительство нового портового офиса.
Закон об управлении системой реки Верхняя Миссисипи 1986 года
Предусматривает, что Конгресс признает систему реки Верхний Миссисипи как экосистему национального значения и коммерческую навигационную систему, а также обеспечивает администрирование и регулирование такой системы.
Уполномочивает Секретаря обеспечить строительство второго шлюза и дамбы 26, река Миссисипи, Олтон, Иллинойс и Миссури. Уполномочивает Секретаря, совместно с Министром внутренних дел и Ассоциацией, осуществлять различные программы по улучшению системы Верхней реки Миссисипи. Утверждает ассигнования на эти цели. Уполномочивает такого Секретаря реализовать программу развлекательных проектов для Системы. Утверждает ассигнования на эти цели.
Вносит поправки в Закон о реках и гаванях 1958 года увеличить утвержденные ассигнования на эксплуатацию канала Иллинойс и Миссисипи.
Закон о безопасности плотин 1986 г.
Вносит изменения в публичный закон относительно определения «плотины». Утверждает ассигнования на 1988–1992 финансовые годы. Обеспечивает распределение таких средств между штатами.
Поручает Секретарю оказывать помощь любому штату, который разрабатывает и поддерживает программу безопасности плотин, которая включает в себя следующее: (1) процедуру рассмотрения планов плотин для определения их безопасности; (2) процедура определения того, что такая плотина будет эксплуатироваться безопасным образом; (3) процедуру проверки не реже одного раза в пять лет или чаще, если это необходимо; (4) Государство имеет право модифицировать плотину для обеспечения ее безопасности; (5) государство разрабатывает систему действий в чрезвычайных ситуациях, которым необходимо следовать в случае прорыва плотины; и (6) у государства есть необходимые средства на случай чрезвычайной ситуации, чтобы произвести немедленный ремонт в целях защиты жизни людей и имущества. Обеспечивает утверждение представленных программ в течение 120 дней, если Секретарь не уведомит об этом заранее. Обеспечивает периодический обзор программ безопасности плотин секретарем.
Санкционирует создание Национальный совет по безопасности плотин рассматривать и контролировать выполнение государством этого Закона.
Требует от федеральных чиновников консультироваться и сотрудничать с государственными чиновниками по вопросам проектирования и безопасности плотин. Утверждает ассигнования на обучение государственных инспекторов по безопасности плотин на период с 1988 по 1992 финансовый год.
Поручает Секретарю начать исследования по разработке методов и оборудования для более эффективного обследования плотин. Предусматривает участие государства в таких исследованиях. Утверждает ассигнования на 1988–1992 финансовые годы.
Уполномочивает Секретаря вести и публиковать информацию об инвентаризации плотин, разрешенных в соответствии с настоящим Законом. Утверждает ассигнования.
Предусматривает, что никакие средства, разрешенные настоящим Законом, не могут использоваться для строительства или ремонта какой-либо федеральной или нефедеральной плотины.
Требует отчетов для определенных комитетов Конгресса, которые предлагают строительство водохранилищ, чтобы включать информацию о последствиях отказа и геологических или проектных факторах, которые могут способствовать возможному отказу таких сооружений.
Обеспечивает возмещение затрат, понесенных при модификации плотин и связанных с ними сооружений, вызванных новыми гидрологическими или сейсмическими данными или изменениями, которые считаются необходимыми для целей безопасности.
Уполномочивает Секретаря выполнять подробные инженерные исследования для определения структурной целостности любой плотины, которая, как было установлено, содержит опасные условия во время инспекции. Требует, чтобы владелец плотины возместил Секретарю расходы.
Уполномочивает секретаря оказывать техническую помощь в ремонте водосброса и других мерах по восстановлению безопасности плотины, используемой в районе № 1 общественного водоснабжения округа Шайлер, штат Миссури. Уполномочивает Секретаря предоставить техническую помощь для необходимого ремонта плотины Милтон, округ Махонинг, штат Огайо.
Namings
Обозначает следующие водохранилища, гавани, шлюзы и плотины: (1) озеро Дженнингс Рэндольф, Мэриленд и Западная Вирджиния; (2) Джеймс У. Тримбл Лок энд Дам, Арканзас; (3) Артур В. Ормонд Лок энд Дам, Арканзас; (4) Гавань Грейликвилл, штат Мичиган; (5) Плотина Уилбура Д. Миллса, Арканзас; (6) Мемориальный парк С. В. Тейлора, Алабам; (7) Х. К. Тэтчер Лок энд Дам, Арканзас; (8) Зона отдыха ДеУэйна Хейса, Миссисипи; (9) озеро Уинтроп-Рокфеллер, Арканзас; (10) озеро Верспанн, Небраска; и (11) канал Джека Д. Мальтестера, Калифорния.
Положения о доходах
Закон о доходах от содержания гавани 1986 года - Внесены поправки в Налоговый кодекс США, чтобы облагать акцизным налогом стоимость коммерческих грузов, загружаемых на коммерческие суда или выгружаемых с них в портах США. Предоставляет освобождение от такого налога: (1) для груза, загруженного на Аляску, Гавайи или любого другого владения Соединенных Штатов или предназначенных для них; (2) если транспортировка такого груза облагалась акцизным налогом на топливо, используемое при коммерческой перевозке по внутренним водным путям; (3) для правительства Соединенных Штатов; и (4) таможенные коммерческие грузы, ввозимые в Соединенные Штаты для транспортировки и прямого вывоза в зарубежную страну.
Учреждает в Казначействе Соединенных Штатов Целевой фонд обслуживания гавани. Предусматривает, что суммы из такого фонда будут доступны для: (1) эксплуатации и обслуживания тех частей морского пути Святого Лаврентия, которые эксплуатируются и обслуживаются Корпорацией развития морского пути Святого Лаврентия; (2) расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание торговых водных путей в Соединенных Штатах; и (3) выплата определенных скидок. Предусматривает передачу определенных сборов и пошлин от Корпорации развития морского пути Святого Лаврентия в Целевой фонд обслуживания гавани.
Повышает налог на топливо, используемое в коммерческих перевозках по внутренним водным путям, начиная с 1987 года. Закон о доходах от внутренних водных путей 1978 года включить Водный путь Теннесси-Томбигби от реки Теннесси до реки Уорриор в Демополисе, штат Алабама, в качестве внутреннего и прибрежного водного пути.
Учреждает в Казначейство США то Целевой фонд внутреннего водного транспорта. Предусматривает, что суммы из такого доверительного фонда должны использоваться для расходов на строительство и восстановление для судоходства по внутренним и прибрежным водным путям.
Поручает государственному секретарю начать обсуждение с правительством Канады относительно отмены или сокращения всех сборов за международные Великие озера и Морской путь Святого Лаврентия. Поручает Министру транспорта отчитываться перед Конгрессом о ходе таких обсуждений и их экономическом влиянии на торговлю через воду.
Поручает министру финансов изучить и отчитаться перед Конгрессом о влиянии платы за использование порта на возможное перенаправление грузов из портов США в порты стран, прилегающих к США.