Преемственность правительственной комиссии - Continuity of Government Commission

В Преемственность правительственной комиссии был беспартийный мозговой центр создан в 2002 г. в Соединенные Штаты посредством Американский институт предпринимательства (AEI) и Институт Брукингса после Теракты 11 сентября 2001 г.. Он был создан для изучения того, как три ветви Федеральное правительство США могут восстановиться после катастрофической атаки (обезглавливание ) на столице страны и дать рекомендации по конституционный и установленный законом изменения, которые облегчат преемственность правительства. Бывшие президенты Джимми Картер и Джеральд Форд являлись его почетными сопредседателями.

Рекомендации

В 2003 г. Комиссия опубликовала свой первый отчет, в котором говорилось о смерти или недееспособности нескольких членов Конгресс в случае теракта.[1][2] Он рекомендовал конституционная поправка разрешить Конгрессу издать закон о временном назначении членов обеих палат Конгресса в случае, если большое количество членов будет убито или станет неспособным выполнять свои обязанности. В Сенат США уже охвачены мерами, позволяющими легко произвести замену для заполнения вакансий. Комиссия предупредила, что проведение внеочередных выборов, необходимых для заполнения вакансии в избирательном округе, занимает в среднем четыре месяца. Палата представителей США, что означало, что нападение на членов Дома могло убить или вывести из строя такое количество членов тела, что оно вообще не могло бы действовать и могло бы показаться незаконным, если бы оно это сделало. Серьезное нападение может означать, что Конгрессу придется утвердить вице-президента или заполнить вакансию в Верховный суд США без кворума для исполнения своих обязательств.[3] Рекомендации комиссии были основаны на уже существующих положениях конституции штата, которые допускают преемственность законодателей штата.[4]

В 2009 г. во втором отчете рекомендовалось внести поправки в правила для правопреемство, исключив членов Конгресса из линии преемственности, и включив людей, которые обычно не проживают в Вашингтон, округ Колумбия. в случае катастрофического нападения на город.[5][6]

Также в 2009 году Комиссия опубликовала «мини-отчет», в котором резюмируется свой Первый отчет и критикуется как неадекватный закон, принятый Конгрессом в 2005 году в случае катастрофического нападения на Конгресс.[7]

В 2011 году его третий полный отчет касался мер по поддержанию работы Верховного суда в случае, если его членский состав упадет ниже кворум (то есть менее шести судей).[8] Комиссия рекомендовала создать «чрезвычайный временный суд» из старших судей, который мог бы рассматривать дела вместо Верховного суда, с правом обжалования в Верховном суде, как только Верховный суд снова станет кворум.

После публикации третьего отчета Комиссия была распущена.

Члены

Помимо бывших президентов Джимми Картер и Джеральд Форд в качестве почетных сопредседателей Комиссии среди других членов были бывшие выборные должностные лица, ученые, должностные лица кабинета министров и старшие советники по вопросам политики, такие как Филип Боббитт, Ллойд Катлер, Кеннет Дуберштейн, Чарльз Фрид, Ньют Гингрич, Джейми Горелик, Николас Каценбах, Линн Мартин, Квейси Мфуме, Роберт Х. Мишель, Леон Панетта, Донна Шалала и Алан К. Симпсон.[3]

Влияние в других странах

Рассмотрев рекомендации Комиссии 2003 г., Правительство Австралии опубликовал в 2005 году планы, согласно которым члены парламента, выжившие в результате нападения, будут перемещены в безопасный бункер, который позволит им выполнять функции правительства, а также рассмотрел проблемы массовых вакансий, вызванных таким нападением.[9]

Рекомендации

  1. ^ brookings.edu
  2. ^ aei.org
  3. ^ а б Климер, Адам. «УГРОЗЫ И РЕАГИРОВАНИЕ: КОНГРЕСС; Группа призывает внести поправки в вопрос о заполнении мест в домах в чрезвычайных ситуациях», Нью-Йорк Таймс, 6 июня 2003 г. Проверено 12 октября 2009 г.
  4. ^ Эрик Р. Далео, Конституции штатов и преемственность законодательства в мире 11 сентября: выживание после атаки врага, 58 DePaul L. Rev.919 (2009). Доступ 23 мая 2011 г.
  5. ^ brookings.edu
  6. ^ aei.org
  7. ^ «Преемственность Конгресса: где мы находимся через восемь лет после 11 сентября».
  8. ^ aei.org
  9. ^ Николсон, Брендан. «Правительство планирует создать бомбоубежище для депутатов», Возраст, 18 февраля 2005 г. По состоянию на 12 октября 2009 г.

дальнейшее чтение

внешняя ссылка

  • Первый отчет, "The Continuity of Congress", май 2003 г. (Архивировано WebCite ® в [1] Дата обращения: 23.05.2012)
  • Второй отчет, «Непрерывность президентства», июнь 2009 г. (Архивировано WebCite® на [2] Дата обращения: 23.05.2012)
  • Мини отчет, «Преемственность Конгресса: где мы находимся через восемь лет после 11 сентября», 2009 г.
  • Третий отчет, «The Continuity of the Supreme Court», октябрь 2011 г. (Архивировано WebCite®, дата обращения: 23 мая 2012 г.)